Кефирный гриб на сайте referatovet.ru

Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

Нормативное регулирование законами субъектов Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации не предусмотрено. В случае же принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта по вопросам, отнесенным статьей 71 Конституции Российской Федерации к ведению Российской Федерации, не противоречащего федеральным законам и не нарушающим права и свободы граждан, данный акт может быть признан Конституционным Судом Российской Федерации утратившим силу со дня, указанного в решении (часть 2 статьи 95 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»)9. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» принят в развитие ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации и поэтому его следует считать составной частью гражданского законодательства, о чем свидетельствует и п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона. Следовательно, в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения в области государственной регистрации актов гражданского относятся к предмету ведения Российской Федерации и не подлежат законодательному регулированию на уровне субъектов Российской Федерации. Исходя из содержания и смысла п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам ведения Российской Федерации может осуществляться только федеральным законом. В данной связи, необходимо признать, что представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не имеют права наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями, которые не относятся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации или предмету ведения субъектов Российской Федерации. Некоторые авторы относят Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» к семейному законодательству и на этом основании считают возможным наделять органы самоуправления полномочиями, отнесенными законом к вопросам субъектов Российской Федерации на уровне законодательства субъектов Российской Федерации. Действительно, характерной особенностью Федерального закона «Об актах гражданского состояния» является то, что он основывается одновременно на положениях гражданского и семейного законодательств (п. 1 ст. 2). Конституцией Российской Федерации (п. или -деятельность по производству государственной регистрации актов гражданского состояния? Если считать под «деятельностью» второе толкование, то пункт 4 ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации определил, что порядок регистрации, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния. Иначе говоря, государственная регистрация актов гражданского состояния должна производиться строго в соответствии с установленным Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» порядком.

Закон не обязывает их этого делать. Однако, это может нанести вред интересам граждан, заинтересованных в решении данных вопросов в случае, если ни органы государственной власти, ни органы местного самоуправления не примут на себя обязанности решить их. Проблема может быть урегулирована только путем принятия законов о наделении органов местного самоуправления вышеуказанными полномочиями в установленном порядке. В положениях Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отсутствует регулирование процедур наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, их исполнения и передачи финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также порядка контроля за их выполнением. Из статьи 132 Конституции Российской Федерации вытекает необходимость установления общих принципов, регламентирующих порядок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями. Это нужно не только для того, чтобы обеспечить определенное единообразие и унификацию соответствующих нормативных актов, но и для обеспечения конституционных гарантий самостоятельности местного самоуправления. До настоящего времени не принят федеральный закон об общих принципах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Поэтому многие государственные полномочия продолжают по инерции исполняться органами местного самоуправления без надлежащего правового оформления. При определенных условиях это может привести к признанию ничтожными или недействительными юридических последствий, вытекающих из неправомерного осуществления местными органами власти государственных полномочий. Вопрос о правовой природе государственных полномочий, реализуемых органами местного самоуправления пока разработан недостаточно. Наблюдается некоторое сходство с передачей части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти по соглашениям органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Тем не менее, аналогия условна, поскольку п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» предусматривает возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями только федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации. По мнению некоторых авторов, таким законом должен устанавливаться порядок передачи полномочий, а сами полномочия должны передаваться по договору. Это, как им кажется, позволило бы более дифференцировано подходить к муниципальным образованиям в зависимости от уровня их экономического и социального развития7. По такому пути первоначально пошли и в Ямало- Ненецком автономном округе, приняв в 1997 г. закон, устанавливающий порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями путем заключения договоров. Однако, такое мнение следует признать не имеющим правовых оснований, так как ст. 132 Конституции Российской Федерации и п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» однозначно устанавливают обязывающий принцип наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями посредством принятия федерального закона, закона субъекта Российской Федерации.

В данном определении было признано неправомерным использование органами местного самоуправления печатей с изображением Государственного герба Российской Федерации, а органам государственной власти субъекта Российской Федерации отказано в праве своими актами определять порядок использования конституционных символов Российской Федерации. Вопрос, впрочем, еще и в том, какое изображение считать Государственным гербом Российской Федерации. Правовую неопределенность внес Конституционный Суд Российской Федерации, который в абз. 5 п. 3 мотивировочной части Постановления от 27 января 1999 г. № 2-П по делу о толковании ст. 71 (п. «г»), 76 (ч.1) и 112 (ч.1) Конституции Российской Федерации установил, что урегулирование вопросов, находящихся в ведении Российской Федерации может осуществляться иными, помимо законов, нормативными актами, кроме случаев, когда сама Конституция Российской Федерации предусматривает решения конкретного вопроса путем принятия именно федерального или федерального конституционного закона. Часть 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Государственный герб Российской Федерации и порядок его официального использования устанавливается федеральным конституционным законом. Следовательно, приняв Указ «О Государственном гербе Российской Федерации» президент Российской Федерации превысил свои полномочия. Тем не менее, осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния и использовать при этом бланки и печати с государственной символикой Российской Федерации вправе только органы ЗАГС, образуемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и входящие в их структуру. Выход мог бы быть найден через принятие изменений и дополнений в закон «Об актах гражданского состояния», которые бы позволили наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния в полном объеме либо расширить и конкретизировать перечень полномочий, подлежащих передаче. Именно по этому пути попыталось пойти Законодательное собрание Вологодской области, выйдя с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации11. Однако инициаторы в данном случае не учитывают положения Конституции и закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о возможности наделения местных органов только отдельными полномочиями, а не всем комплексом вопросов. Кроме того, поскольку регистрация актов гражданского состояния составляет предмет ведения Российской Федерации, то дополнения придется вносить также и в Гражданский кодекс, и в Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». В качестве вывода следует сказать, что нельзя допускать наделение законами субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления государственными полномочиями, отнесенными к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, исключительному ведению Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, если указанными актами не будет предусмотрена возможность такой передачи.

В развитие Конституции Закон о местном самоуправлении 2003 г. в главе 3 устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района и городского округа, а также полномочия органов местного самоуправления по их решению; глава 4 предусматривает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Такой подход законодателя к формированию компетенции местного самоуправления позволяет установить минимально необходимый перечень функций и полномочий, свойственный его природе и гарантированный Федеральным законом, уточнить его применительно к особенностям субъекта РФ и муниципального образования, а также передать на уровень местного самоуправления отдельные полномочия, свойственные государственным органам, но наиболее эффективно исполняемые на местном уровне, с сохранением государственного контроля за исполнением этих полномочий. Под вопросами местного значения в названном Законе понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно

РЕФЕРАТЫ:

Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Во второй половине XI в. появляются и другие яркие литературно-публицистические произведения: «Память и похвала Владимира» монаха Иакова, в котором идеи Илариона получают дальнейшее развитие и применяются к исторической фигуре Владимира I. В это же время создаются «Сказание о первоначальном распространении христианства на Руси», «Сказание о Борисе и Глебе», святых покровителях и защитниках Русской земли. В последней четверти XI в. начинает работать над своими сочинениями монах Нестор. Летопись была его завершающей фундаментальной работай. До этого он создал знаменитое «Чтение о житии Бориса и Глеба». В нем, как и в «Слове» Илариона, как позднее в «Повести временных лет», звучат идеи единства Руси, воздается должное ее защитникам и радетелям. Уже в ту пору русских авторов беспокоит эта нарастающая политическая вражда в русских землях. Литература XII в. продолжает традиции русских сочинений XI в. Создаются новые церковные и светские произведения, отмеченные яркой формой, богатством мыслей, широкими обобщениями; возникают новые жанры литературы.

Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Рк - реакция конкурентов при появлении нас на рынке; барьеры: финансовые, технологич-е, производств-е. 4) Коб - оборудование; Кзд - здания; Книр - расходы на исследования; Змарк - затраты на маркетинг; зап - количество запасов; Фриска - фонд риска. 5) Рвал.д - вероятность получения валового дохода; Рп - вероятность получения прибыли. Маркетинговый процесс - совокупность действий, начи-ная от стратегических функций, нацеленных на создание и сбыт продукции, тактические функции, конкретные решения для каждого случая в связи с изменением ситуации на рынке, и, наконец, оценка результатов маркетинговой деятельности. К стратегичческим функциям относят: 1. установление долгосрочных маркетинговых целей; 1. исследование рынков и оценка шансов на этих рынках; 1. выбор и развитие маркетинговой концепции рынка; 1. установление стратегических границ, в которых вы будете действовать; 1. установление краткосрочных маркетинговых целей. Тактические функции преследуют цель успешной реализации продукта и привлечение потребителя: 1. система продукта; 1. система коммуникаций; 1. система распределения продукции. 2. Рынок - потенциальная сфера обмена. 1. Рынок товаров потребительского назначения. 1. Рынок товаров производственного назначения. 1. Рынок товаров услуг. 1. Рынок ценных бумаг. 1. Рынок имущества. 1. Рынок продуктов интеллектуального труда.

Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления

Выделяют: - стенокардию напряжения, - стенокардию покоя (сборная группа, которую объединяет возникновение приступов в покое). Приступы возникают чаще ночью. Причины: ночью повышается тонус вагуса, происходит снижение АД и коронарного кровотока соответственно. При этом бывает достаточно встать в постели, и приступ проходит. Неприятные сновидения; при этом увеличивается активность симпатической нервной системы, в крови увеличивается содержание адреналина, растет уровень катехоламинов в сердечной мышце. При переходе из вертикального положения в горизонтальное увеличивается венозный возврат к сердцу, а следовательно, и нагрузка на сердце. При этом стенокардия часто связана с сердечной недостаточностью, применяют соответственно сердечные гликозиды. Встречается также стенокардия Принцметалла: для нее характерны длительные боли, приступ затягивается до 3О мин. Возникновение приступа связано со спазмом коронарных артерий, имеющих атеросклеротические бляшки, такая форма стенокардии часто является предвестником смерти, нередко сопровождается нарушением ритма, расстройствами сердечной деятельности.

Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

Тяжелый экономический кризис 90-х годов привел к дальнейшему ухудшению их положения. В то же время преодоление его наиболее острой фазы и возобновление экономического роста позволили ряду стран ( Болгарии, Польше, Румынии, Словении, Хорватии и Восточной Германии) достигнуть показателей, по крайней мере, не хуже тех с которых они стартовали в 1950 году. Проанализируем динамику ВВП бывших социалистических стран в период переходной экономики. Страны с переходной экономикой характеризуются крайне не равномерной динамикой макроэкономических показателей. По темпам прироста ( или спада ) производства ВВП можно выделить группу стран, для которых на первом этапе трансформации была характерна своеобразная «макроэкономическая яма» : значительное снижение объемов ВВП в 1990 -1992гг. и последующий резкий спад и выход в 1993 - 1994гг ( в Польше - уже в 1992г.) на траекторию роста. К этой группе относится Польша, Чехия, Словакия, Словения, Хорватия, Венгрия, с несколько менее уверенным выходом из «ямы» - Болгария, Румыния, Эстония, Литва, Латвия и Армения.

Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

Они оснащены специальными приборами, позволяющими про-водить экспертизы вещественных доказательств на самом современном уровне. В на-званных лабораториях применяются различные мето¬дики. Спектральный анализ основан на изучении спектра исследуемых веществ. Суть его заключается в том, что исследуе-мое вещество в небольшом количестве помещается в специальный прибор - спектрограф (в лабораториях имеются разные их модели), где в пламени электрической дуги или искры вещество испаряется и полученные таким образом отдельные атомы возбуждаются и испускают свет. Через систему линз он падает на призму и разлагается на спектр, кото-рый затем расшифровывается с помощью специальных таблиц или встроенных в спектрограф ЭВМ. При помощи спектрального анализа определяется неизвестное веще-ство и его химический состав. Данный метод широко применяется при исследовании лакокрасочных покрытий, например, красок автомобилей, горюче-смазочных мате-риалов, почв, частиц строительных материалов и других веществ. Люминесцентный анализ основан на способности некоторых веществ светиться при воздействии на них ультрафиолетовых или инфракрасных лучей. Люминисценция имеет различный цвет.

Полномочия органов местного самоуправления

В последние годы наметился процесс укрепления групп несовершеннолетних с противоправным поведением. Примерно три пятых таких групп имеют разновозраст-ный смешанный состав участников, что усиливает ориентацию их на длительную деятельность такого рода, способствует ее интенсификации: отягощению мотива-ции, повышению дерзости и упорства. До половины и более преступлений совершается несовершеннолетними, кото-рые сами имели уже опыт преступной деятельности. Более половины преступлений данного контингента составляет специальный рецидив, особенно высок его удель-ный вес по имущественным преступлениям. До середины 80-х годов наиболее характерным (в 50-60% случаев) местом со-вершения преступлений подростками являлся район их жительства, учебы, работы. Положение изменилось. Сегодня каждое третье-четвертое преступление соверша-ется подростками в местах их привычного досугового общения, чаще находящихся в Других районах или в близлежащих населенных пунктах. Широко распространен взгляд на преступность несовершеннолетних в основ-ном как на уличную. В действительности исследования показывают, что достаточно велика и постоянно возрастает доля преступлений, совершаемых ими в своих квар-тирах и домах, чужих жилищах, в общежитиях и иных помещениях по месту учебы или работы, в транспорте.

Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

К числу характерных личностных особенностей несовершеннолетних, совершающих преступления, относятся и существенные деформации их нравственных и правовых ценностных ориентации. Понятия товарищества, долга, совести, смелости и т. п. переосмысливаются этими подростками, исходя из групповых интересов. Жизненные цели смещаются у них в сторону психологического комфорта компанейско-группового характера, сию-минутных удовольствий, потребительства, наживы. Совершая аморальные и проти-воправные поступки, они стремятся всячески «облагораживать» их мотивы, иска-женно негативно оценивать поведения потерпевших. У них четко фиксируется пози-ция одобрения или «понимания» большинства преступлений, отрицания и полного игнорирования собственной ответственности за противоправное поведение. В среде несовершеннолетних правонарушителей признается допустимым на-рушение уголовно-правового или любого другого правового запрета, если очень нужно, в том числе если этого требуют интересы группы. Необходимость соблюде-ния требований закона соотносится главным образом со степенью вероятности на-казания за допущенные нарушения. В эмоционально-волевой сфере подростков, совершивших преступления, чаще всего фиксируются ослабление чувства стыда, равнодушное отношение к пережи-ваниям других, несдержанность, грубость, лживость, несамокритичность.

Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

Разумеется, участие государства в современном рынке искусств никак не может напоминать ту его роль, какую оно играло в системе финансирования искусства в советские времена. Ведь отличие аукционной системы отбора и оценки от государственно-нормативной и состоит как раз именно в том, что она не подчиняется волевым шаблонам и решениям, но подчиняется системной прагматике рынка. Это конкурс на основе свободного волеизъявления людей, интеллекту которых доступно, интересно и важно искусство. Им открыты высшие жизненные ценности и цели, поэтому деньги ими понимаются лишь как необходимое средство для движения к этим целям. Все общество участвует посредством аукциона в творческом процессе отбора общественно важного, актуального из всего, что создается в сфере искусства. Ведь главный творческий акт — это именно отбор, в праве свободного выбора реализуется дар свободы воли. Путем аукционного отбора, формируя систему общественных приоритетов, общество само формирует, таким образом, и свой образ видения. Поэтому, отталкиваясь от известной формулы, вполне можно сказать, что искусство принадлежит народу только до акта отбора, а потом уже народ принадлежит искусству.

Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

Так или иначе, в Визео имеется могила, которую выдают за могилу дона Родриго. Отголоски сведений о покаянии, наложенном согласно легенде, на короля Родриго, сохранились во многих позднейших романсах. В частности, один из таких романсов цитируется в XXXIII главе “Дон Кихота” Сервантеса: “Она грызёт меня, грызёт моё сердце – средоточие моих прегрешений, источник великого моего несчастья”. Своими корнями легенда уходит в исторические хроники (начиная с VIII и кончая “Сарацинской хроникой” 1430г.), которой в основном и вдохновлялись сочинители романсов о доне Родриго. Список литературы Романсеро. М., Художественная литература. 1970, в т.ч. и послесловие Н.Томашевского к этому роскошному изданию. Малицкая К.М. Толедо старая столица Испании. М., Искусство 1968. В.И.Ленин. Собр.соч. в 55-и томах, 5-е издание. Паша “Мерседес”. Избранная лирика. Усама бен Ладен. Семь стихотворений, собственноручно им написанные на русском языке. MA GA. Избранные тексты. Пер. с японского.

Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

Дело ограничилось «снятием сливок» с уникальных месторождений золота, слюды, драгоценных и поделочных камней. В 1889 году, когда встала на очередь постройка Транссибир­ской железной дороги от Челя­бинска до Тихого океана, экспе­диция, возглавляемая полковником Генерального штаба русской армии Н.А. Волошиновым, про­шла по предполагаемой трассе от Усть-Кута в верховьях реки Ле­на к северному берегу озера Байкал и далее через Северо-Муйский хребет до долины реки Муя, а экспедиция инженера пу­тей сообщения Прохаско - от ре­ки Муя до реки Черный Урюм (в районе Могочи). Они устано­вили значительную трудность условий стро­ительства будущего Транссиба по северному варианту. Было приня­то решение проложить железную дорогу на участке восточнее Тай­шета, по южному варианту, - че­рез Иркутск. Сравнивая северный вариант с южным от Тайшета на Иркутск и далее вокруг Байкала на Верхнеудинск (Улан-Удэ) и Читу, Волошинов обоснованно высказался за южный ход, который в то вре­мя не имел и не мог иметь альтернативы. Идея сооружения второй ши­ротной железнодорожной магист­рали через северную оконечность озера Байкал в дореволюционный период и вплоть до 30-х годов не получила практического разреше­ния.

Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

Сравнительный анализ природно-ресурсного потенциала районов. Минеральные ресурсы. Районы расположены на Русской равнине, где пласт осадочных пород покрывает кристаллическое основание. Поэтому полезные ископаемые здесь главным образом нерудные. На Северо-Западе – огнеупорные глины (Боровичское месторождение), известняки (Пикалевское и Сланцевское месторождения), бокситы (Мягозеро, Тихвинская группа), кингисеппские фосфориты. Основные энергетические ресурсы района — сланцы (Сланцевское месторождение), торф, гидроресурсы. ЦЭР обладает запасами бурого угля (Подмосковный бассейн), фосфоритами (Полпинское, Егорьевское месторождения), торфом. ВВЭР обладает запасами фосфоритов (Вятско-Камское месторождение – 20% российских запасов) и торфа, ЦЧЭР обладает мировыми запасами железных руд КМА, фосфоритами (Курско-Щигровский бассеин), бокситами (Висловское месторождение). Все районы богаты строительными материалами: гипсом, глинами, мелом, доломитами, цементным сырьем, стекольными песками и др. Лесные ресурсы. По запасам лесных ресурсов районы также различаются.

Понятие система органов местного самоуправления

Диагностика, прогнозирование и планирование – педагогические функции, выполняемые преподавателями на подготовительном этапе каждого проекта (цикла) учебно-воспитательной деятельности. На следующем этапе реализации намерений учитель выполняет информационную, организационную, оценочную, контрольную и корректирующую функции. Организационная деятельность учителя связана в основном с вовлечением учащихся в намеченную работу, сотрудничеством с ними в достижении намеченной цели. Сущность информационной функции такова: учитель – главный источник информации для обучаемых. Он знает всё обо всём, а своим предметом, педагогикой, методиками и психологией владеет в совершенстве. Контрольная, оценочная и коррекционная функции, объединяемые иногда в одной, необходимы педагогу прежде всего для создания действенных стимулов, благодаря которым будет развиваться процесс, и в нём будут происходить намеченные изменения. При контроле, оценке качества протекания процесса не только выпукло проявляются достижения учащихся, но и становятся понятными причины неудач, срывов, недоработок.

Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

Помимо совместного усиления, используются усилители с раздельным усилением. Принцип действия: усилитель состоит из двух каналов, в которых происходит раздельное усиление сигналов изображения и звука, в одном из каналов усиливается сигнал изображения, в другом сигнал звука, и с последующим сложением их мощностей на выходе посредством схем сложения мощностей . Рисунок 5.1 структурная схема усилителя с раздельным усилением Использование для рассматриваемых целей схем сложения мощности на основе длинных линий приводит к потере половины мощности суммируемых сигналов. Использование кольцевых частотно-разделительных цепей также затруднительно из-за необходимости реализации высокодобротных фильтров высоких порядков. Поэтому в телевизионных передатчиках с выходной мощностью более 1 кВт сложение радиосигналов изображения и звукового сопровождения осуществляется с помощью диплексеров, состоящих из направленных ответвителей (трехдецибельных мостов сложения) и режекторных фильтров . В маломощных передатчиках, из-за больших габаритных размеров известных в настоящее время диплексеров, раздельное усиление не используется. Но, в тоже время, в маломощных передатчиках, также как и в мощных, возможно использование раздельного усиления.

Регулирование деятельности органов местного самоуправления

Издательская система Российской Федерации развивается на основах рыночной экономики и постепенно догоняет мировое книгоиздание как по количественным показателям, так и по структуре с преобладанием негосударственных издательств в основных секторах тематического диапазона. Происходят положительные сдвиги в развитии регионального книгоиздания, особенно в Северо-Западном и Уральском районах, а также в некоторых национальных образованиях. Вместе с тем продолжает сохраняться положение, при котором основная масса книг и брошюр печатается в центре, что является одной из самых серьезных причин имеющихся трудностей с реализацией этой продукции в регионах, особенно отдаленных. Тематическая структура выпуска изданий во многом определяется социально- экономической ситуацией и конъюнктурой книжного рынка. Некоторое снижение выпуска художественной литературы в значительной степени компенсируется изданием книг профессиональной ориентации, помогающих человеку быстрее приспособиться к изменяющимся условиям производства и повседневной жизни.

Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

Результативность новой власти формирует у одних страх, у других — смирение, конформизм, у третьих — дух авантюризма, а, в конечном счете, — признание власти и подчинение ей. С разрушением коммунистических тоталитарных систем, с преодолением былого противостояния двух систем, ослаблением военно-диктаторских режимов и уменьшением их числа, принцип легитимности переживает демократический ренессанс. Вместе с тем подход к легитимности с позиций политического реализма сохраняет свое значение. Сегодня преобладает точка зрения, что основой легитимности является убеждение в правомерности данного строя. Заключение о наличии убеждения можно сделать, прежде всего, на основе свободного выражения гражданами своей воли. Устойчивость системы в конкретной стране также может рассматриваться как признак легитимности власти. Власть становится легитимной благодаря достижению ею устойчивости, определенности, установлению порядка. И наоборот, власть, сформировавшаяся демократическим путем, но не способная предотвратить гражданскую и межнациональную войны, противостояние центра и мест, "парада" суверенитетов, не является легитимной.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

А также немного ситцу на праздничные одежды: сарафан для женщин и рубашку для главы семьи. На плечи женщин ложилась основная работа – это переработка льна. Процесс этот сложный, специальных машин в то время не было, и перерабатывать его приходилось в ручную. Сначала его надо было собрать, вытеребить, обмолоть валиком, высушить в бане, обработать на льномялке. Затем лен нужно расчесать, спрясть на веретене, смотать на мотовило, отбелить полумотики и основать их и выткать. А после этого их нужно было отбелить. Потом готовые самотканые шабуры, шаровары окрашивали, но так, как краски не было, то женщины применяли народные средства окраски, окрашивали на настойке ржавого железа или березовой коры, или чае. Не все имели самовар, швейную машинку. Все эти вещи стоили дороже, чем корова, так швейная машинка стоила 30 рублей, самовар – 15 рублей, а корова по тем временам стоила всего 10-15 рублей. Из-за такой разности цен не каждый мог купить эти вещи. Продукты сельского хозяйства и сами животные ценились ниже, чем промтовары. Весть о революции встретили с радостью.

Акты органов местного самоуправления

Первая позиция означает, если смотреть правде в глаза, медленную, но безусловную и окончательную утрату Вооруженных Сил как жизнеспособной системы. Потому что никакие политические стенания (обличения, угрозы, обращения, движения в поддержку или в защиту и пр.) не прибавят денег в государственной казне Значит - ассигнования на оборону не увеличатся, и текущие, а тем более перспективные нужды Вооруженных Сил удовлетворены не будут. Вторая позиция открывает возможность выйти из порочного круга за счет, с одной стороны, концентрации средств, ресурсов и сил на сохранении, преобразовании, совершенствовании тех элементов Вооруженных Сил, которые реально работают на боеготовность и боеспособность, с другой - избавления их от балласта, т. е. от всего устаревшего, бесполезного, бесперспективного, ненужного, но съедающего львиную долю средств и ресурсов без мало-мальски полезной отдачи. Выбор сделан. Министерством обороны предложена система мер по преобразованию Вооруженных Сил. Мер радикальных, во многом болезненных. Неординарных. Но главное - жизненно необходимых. Они были представлены в форме Замысла реформирования Вооруженных Сил, одобрены Председателем Правительства России В С.

Государственная поддержка развития местного самоуправления

Александр II сказал: “Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу”. 19 февраля 1861 года был подписан Манифест об отмене крепостного права и Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (приложение 3). Согласно “Положениям” крепостное право отменялось навсегда, а крестьянам предоставлялись права свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу. Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, но обязаны были предоставить в пользование крестьянам “усадебную оседлость” и полевой надел “для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком”. За пользование надельной землей крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброки, и не имели права отказа от нее в течение 9 лет. Наделение крестьян землею и повинности определялись по добровольному соглашению между помещиками и крестьянами. Для выкупа земель крестьянам предоставлялось пособие в виде ссуды. Земля выкупалась или общиной, или отдельным крестьянином, в надел включались только удобные земли.

Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

Не дожидаясь, пока прекратится бомбардировка, взвод быстро раскопал бомбоубежище и спас находившихся там людей. Во время бомбёжек были и тяжёлые утраты. На боевом посту погиб директор филиала автозавода Герасим Кузьмич Парышев, начальник кузнечного цеха Иван Васильевич Китаев, новаторы производства Григорий Иванович Масленников и Иван Леонтьевич Лышнов. Посмертно они были награждены орденом Отечественной войны I степени. Бережно сохраняя память о прославленных товарищах, автозаводцы назвали их именами улицы, рабочие посёлки. Но фашисты по-прежнему продолжали свои налёты. С 4 по 22 июня 1943 года гитлеровцы методично в одно и то же время появлялись над автозаводом. Автозаводу был нанесён значительный ущерб. Многие цехи были разрушены или основательно повреждены, выведен из строя ряд энергосооружений, серьёзно повреждены магистральные коммуникационные сети, нарушен поточный производственный цикл. Всего на предприятии было разрушено или повреждено 50 зданий и сооружений, более 9 тысяч метров конвейеров и транспортёров, 5900 единиц технологического оборудования, 8 тысяч моторов, 28 мостовых кранов, 8 цеховых подстанций, 14 тысяч комплектов электроаппаратуры и приборов и др.

Информационное обеспечение органов местного самоуправления

В стеке CP/IP протокол F P предлагает наиболее широкий набор услуг для работы с файлами, однако он является и самым сложным для программирования. Приложения, которым не требуются все возможности F P, могут использовать другой, более экономичный протокол - простейший протокол пересылки файлов F P ( rivial File ra sfer Pro ocol). Этот протокол реализует только передачу файлов, причем в качестве транспорта используется более простой, чем CP, протокол без установления соединения - UDP. Протокол el e обеспечивает передачу потока байтов между процессами, а также между процессом и терминалом. Наиболее часто этот протокол используется для эмуляции терминала удаленного компьютера. При использовании сервиса el e пользователь фактически управляет удаленным компьютером так же, как и локальный пользователь, поэтому такой вид доступа требует хорошей защиты. Поэтому серверы el e всегда используют как минимум аутентификацию по паролю, а иногда и более мощные средства защиты, например, систему Kerberos. Протокол S MP (Simple e work Ma ageme Pro ocol) используется для организации сетевого управления. Изначально протокол S MP был разработан для удаленного контроля и управления маршрутизаторами I er e , которые традиционно часто называют также шлюзами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

В этой работе я попытаюсь рассмотреть нарушения половой функции не только у мужчин, но и у женщин. Психогенные сексуальные расстройства. Функциональные половые расстройства (один из почти обязательных компонентов депрессии) встречаются в структуре невротических состояний гораздо чаще, чем принято думать. Заметное снижение потенции не случайно рассматривают как чуть ли не важнейший симптом угнетения духа и потери энергии, “симптом симптомов”, который выявляется при целенаправленном исследовании практически у любого эмоционально нестабильного больного. Сексуальные расстройства у мужчин. Способность к всепоглощающей ипохондрической фиксации на своих половых органах составляет, как известно, почти исключительное достояние мужчин (у женщин это наблюдается обычно лишь при эндогенных заболеваниях). Особая социальная и психологическая значимость, непреходящая актуальность этой функции обуславливает необычайную ранимость мужской психики при малейшем, даже случайном, снижении потенции. Крайняя острота аффективных переживаний, связанных с сексуальными травмами, поразительная лёгкость формирования сверхценных представлений о неизбежном или якобы наступившем уже половом бессилии накладывают явственный отпечаток на все личностные проявления и действия человека, угнетённого страшным призраком импотенции.

Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

Присутствие переводчика требуется, если на месте происшествия обнаружены документы или предметы с надписями на языке, котором не владеет следователь (например, личные документы преступника, упаковки от похищенных изделий, инструкции к ним и так далее. 3. Потерпевший. Его участие в осмотре места происшествия необходимо, когда он может сообщить данные, позволяющие правильно провести осмотр и оценить его результаты, например, он может уточнить место происшествия, показать, откуда преступники пришли и в какую сторону скрылись, и т. д. Однако до начала осмотра надо зафиксировать сообщенную потерпевшим информацию (в его заявлении, объяснении либо протоколе допроса, чтобы затем иметь возможность проверить, на сколько эти данные соответствуют материальной обстановке. 4. Свидетели и лица, первые обнаружившие преступление. Их участие поможет уточнить изменения, которые были внесены в материальную обстановку при ликвидации последствий происшедшего и в связи с другими обстоятельствами, а также провести осмотр с учетом сведений, сообщенных этими лицами. 5. Обвиняемый (подозреваемый).

Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

В это время стал поступать в Россию и тростниковый сахар, благодаря чему появились и совершенно привычные для нас сегодня варенья, конфеты, цукаты и другие сладости. Нужно отметить и такую характерную черту этого периода русской кулинарии - в это время резко обозначилась разница между столом простонародья и знати, и, если пища знати становилась более богатой и изысканной, то еда низших слоев населения, наоборот, упростилась. XVIII ВЕК В эпоху реформ Петра I русская кухня испытывает на себе сильное западное влияние - сначала голландское, немецкое, австрийское и шведское, затем - большей степени французское. Именно тогда среди знати становится модным привозить для себя поваров из этих стран, на их кухнях появляется печь новой конструкции - голландская, что привносит новые способы кулинарной обработки, так же, как и вывезенная иностранными поварами из своих стран новая кухонная утварь - кастрюли, дуршлаги и сковородки. В числе новых продуктов появляются голландские и французские сыры и, конечно, картофель, который сейчас стал непременным продуктом на столе россиян, а поначалу вызывал у народа такое неприятие, что иногда это заканчивалось даже так называемыми "картофельными бунтами".

Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

Города, имевшие свои владения, играли большую роль. Выражение культурной общности этого периода закрепилось в распространении двух основных языков– обще греческого и арамейского, хотя во многих регионах сохранялись свои языки и обычаи. Произошли изменения в быту. Четче проявились различия между культурой города и деревни. Процветала идеология космополитизма и индивидуализма. Это было время развития науки и искусства. Эллинизм, как таковой, в Передней Азии заканчивается вместе с римским и парфянским завоеваниями. Эллинистический мир В период раннего эллинизма большую роль играли задававшие тон и управлявшие монархиями греки, оттеснявшие на второй план стремившуюся к власти местную знать. Это нашло отражение в характере многих памятников раннего эллинизма, еще сохранявших традиции классического искусства. Высокий эллинизм совпал по времени с ожесточенными пуническими войнами, отвлекавшими внимание Рима от восточных областей Средиземноморья, и длился до завоевания римлянами Македонии в 168 году и разрушения ими Коринфа.

Сущность и структура органов местного самоуправления

Но и при жизни Ломоносова труды его получили известность за границей, он был избран членом Шведской и почетным членом Болонской академий наук. Великий математик Л. Эйлер назвал его «гениальным человеком, который своими познаниями делает честь настолько же академии, как и всей науке». Ломоносов не был одинок. Открытия ряда русских ученых составили золотой вклад русской науки в мировую. Основоположник русской минералогической школы, сын придворного музыканта В. М. Севергин много сделал для развития идей Ломоносова в минералогии и геологии. Трудами русских ученых в XVIII в. была исследована Сибирь. «Описание земли Камчатки» С. П. Крашенинникова было переведено на четыре европейских языка. Имена С. И. Челюскина и братьев Лаптевых навечно остались на географических картах Севера нашей Родины. Исследования выдающегося натуралиста, путешественника и этнографа И. И. Лепехина открыли для русской науки богатства Поволжья, Урала и Сибири. Кратка, но выразительна характеристика из его жизнеописания: «Ума был быстрого, в суждениях тверд, в исследованиях точен, в наблюдениях верен».


Рефераты Курсовые Дипломы Сочинения Доклады

Рефераты Курсовые Дипломы Сочинения Доклады.